CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1294 / 2015

Dosar nr. 1377 / 2015

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea unor acte normative din domeniul gestionării financiare a fondurilor europene

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea unor acte normative din domeniul gestionării financiare a fondurilor europene, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.203 din 09.12.2015,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări prin Legea nr.362/2009, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.

Potrivit Notei de fundamentare şi preambulului, prezentul demers legislativ apare ca o necesitate în vederea instituirii unor măsuri pentru suplimentarea de către Guvern a fondurilor necesare pentru efectuarea plăţilor aferente contribuţiei UE pentru perioada 2007-2013 în conturile beneficiarilor. Această necesitate este motivată de creşterea gradului de absorbţie a instrumentelor structurale alocate României în perioada 2007-2013, termenul limită de eligibilitate a cheltuielilor efectuate din aceste fonduri, de către beneficiari, fiind de 31 decembrie 2015.

Neadoptarea în regim de urgenţă a soluţiilor propuse ar putea conduce la imposibilitatea efectuării unor plăţi către beneficiari, cu impact asupra finalizării proiectelor şi, implicit, la pierderea unor fonduri însemnate alocate României.

2. Având în vedere că proiectul vizează şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.64/2009, cu modificările şi completările ulterioare, titlul proiectului trebuie modificat după cum urmează:

„Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul gestionării financiare a fondurilor europene”.

3. În preambul, la alin.(3), în locul abrevierii „OUG”, se va folosi sintagma „Ordonanţa de urgenţă a Guvernului”.

La alin.(5), pentru coerenţa textului normativ, sintagma „lichidare a plăţilor pe proiect” ar trebui înlocuită cu sintagma folosită atât în Nota de fundamentare, cât şi la art.II, respectiv „lichidare a plăţilor pentru proiect”.

La alin.(6), sintagma „interesul general public” ar trebui redată sub forma „interesul public general”.

4. Conform dispoziţiilor art.47 alin. (3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, articolele se exprimă în textul actului normativ prin folosirea abrevierii „art.”.

5. La pct.2 al art.I, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

„2. După alineatul (7) al articolului 17¹⁰ se introduc două noi alineate, alin.(8) şi (9) cu următorul cuprins:”.

La textul propus pentru alin.(8) al art.17¹⁰, pentru respectarea uzanţelor în redactarea actelor normative, sintagma „prevederilor art.17¹⁰ alin.(5)” va fi înlocuită cu expresia „prevederilor alin.(5)”.

6. La partea dispozitivă a art.II, în conformitate cu prevederile art.59 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, expresia finală „…se modifică după cum urmează:” se va înlocui cu sintagma „…se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

7. Pe de altă parte, în textul actului normativ, semnalăm lipsa unor diacritice, ca de exemplu, în primul paragraf din preambul „Comisia Europeana” în loc de „Comisia Europeană” sau la art.I „hotarâri ale Guvernului” în loc de „hotărâri ale Guvernului”. În acelaşi timp, la paragraful 3 din preambul, sintagma „în vederea asigurării” este scrisă, în mod greşit, „în vedera asigurării”. Pentru o reglementare corectă din punct de vedere al redactării textele trebuie revăzute.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.1294/10.12.2015