CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1294 / 2015

Dosar nr. 1377 / 2015

 

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea unor acte normative din domeniul gestionării financiare a fondurilor europene

 

Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea unor acte normative din domeniul gestionării financiare a fondurilor europene, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.203 din 09.12.2015,

 

CONSILIUL LEGISLATIV

 

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobată cu modificări prin Legea nr.362/2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.

Potrivit Notei de fundamentare și preambulului, prezentul demers legislativ apare ca o necesitate în vederea instituirii unor măsuri pentru suplimentarea de către Guvern a fondurilor necesare pentru efectuarea plăților aferente contribuției UE pentru perioada 2007-2013 în conturile beneficiarilor. Această necesitate este motivată de creșterea gradului de absorbție a instrumentelor structurale alocate României în perioada 2007-2013, termenul limită de eligibilitate a cheltuielilor efectuate din aceste fonduri, de către beneficiari, fiind de 31 decembrie 2015.

Neadoptarea în regim de urgență a soluțiilor propuse ar putea conduce la imposibilitatea efectuării unor plăți către beneficiari, cu impact asupra finalizării proiectelor și, implicit, la pierderea unor fonduri însemnate alocate României.

2. Având în vedere că proiectul vizează și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2009, cu modificările și completările ulterioare, titlul proiectului trebuie modificat după cum urmează:

„Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul gestionării financiare a fondurilor europene”.

3. În preambul, la alin.(3), în locul abrevierii „OUG”, se va folosi sintagma „Ordonanța de urgență a Guvernului”.

La alin.(5), pentru coerența textului normativ, sintagma „lichidare a plăților pe proiect” ar trebui înlocuită cu sintagma folosită atât în Nota de fundamentare, cât și la art.II, respectiv „lichidare a plăților pentru proiect”.

La alin.(6), sintagma „interesul general public” ar trebui redată sub forma „interesul public general”.

4. Conform dispozițiilor art.47 alin. (3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, articolele se exprimă în textul actului normativ prin folosirea abrevierii „art.”.

5. La pct.2 al art.I, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

„2. După alineatul (7) al articolului 1710 se introduc două noi alineate, alin.(8) și (9) cu următorul cuprins:”.

La textul propus pentru alin.(8) al art.1710, pentru respectarea uzanțelor în redactarea actelor normative, sintagma „prevederilor art.1710 alin.(5)” va fi înlocuită cu expresia „prevederilor alin.(5)”.

6. La partea dispozitivă a art.II, în conformitate cu prevederile art.59 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, expresia final㠄…se modifică după cum urmează:” se va înlocui cu sintagma „…se modifică și va avea următorul cuprins:”.

7. Pe de altă parte, în textul actului normativ, semnalăm lipsa unor diacritice, ca de exemplu, în primul paragraf din preambul „Comisia Europeana” în loc de „Comisia European㔠sau la art.I „hotarâri ale Guvernului” în loc de „hotărâri ale Guvernului”. În același timp, la paragraful 3 din preambul, sintagma „în vederea asigurării” este scrisă, în mod greșit, „în vedera asigurării”. Pentru o reglementare corectă din punct de vedere al redactării textele trebuie revăzute.

 

PREȘEDINTE

 

dr. Dragoș ILIESCU

 

București

Nr.1294/10.12.2015